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广州日报讯 （记者陈家源）禅城农村集体资产交易将有新“规则”。昨日记者从禅城区政府网获悉，新出台的《佛山市禅城区农村集体资产交易办法》（下称《办法》）规定了农村集体资产实行镇村两级交易，而符合“估价在5万元以上的农村集体资产出售”等四类条件之一的交易，则须经镇街交易中心进行交易。
四类情况
只能在镇街交易中心交易
办法规定，农村集体组织将其所拥有所有权的生产资料、无形资产、经营项目和依法取得使用权的国有资源有偿出售、出让（转让）、租赁、发包给本集体组织或组织外的自然人、法人或其他组织使用或经营的交易行为，适用本办法。
同时又有三类农村集体资产是禁止交易：产权关系不清、处置权限有争议的；已实施司法、行政等强制措施的或已设立抵押权未经抵押权人同意的；法律法规明文禁止交易的。
办法还明确，农村集体资产实行镇村两级交易，一是在镇（街道）公共资源交易中心（以下简称“镇街交易中心”）交易，二是在村级集体资产管理交易站（以下简称“村级交易站”）交易，村级交易由镇街交易中心专人进行指导和见证监督。
那么，哪些应在镇街交易中心交易？办法明确了四类情况：即估价在5万元以上的农村集体资产出售；面积在20亩以上或出租年限在5年以上农用地（包括耕地、鱼塘、水库等）出租；年租金在10万元以上或建筑面积在100㎡以上的属于商业和工业用途的集体物业（商铺、办公楼、市场、厂房、仓库等）的出租、转租；以及无形资产转让。
合同到期前三个月
农村集体资产可立项交易
办法明确了交易的七大流程，也就是说，一次完整的农村集体资产交易，需经过流程指派、民主表决、交易受理、信息发布、组织交易、结果公示和合同签订的“七步走”程序，其中，合同到期前3个月的农村集体资产可以进行立项交易。
办法还规定，镇街交易中心或村级交易站应在信息发布规定的交易日内组织交易。交易时应以公开竞价为主，公开协商为辅的方式进行交易。而采用公开竞价方式的，应遵循“不低于底价、价高者得”的原则。
对于交易过程的监管，办法规定，各镇（街道）农村集体资产主管部门是集体资产交易行业管理部门，负责统筹各相关职能部门对交易标的进行初审，按分级交易的标准进行流程指派，对交易评审报告和合同文件进行审查备案，并负责农村集体资产交易的监督管理。
办法还明确，投标人通过非法手段或弄虚作假骗取中标的，中标无效。交易机构应将其列入黑名单，禁止其在一定时限内参与本辖区内的农村集体资产交易。
